El Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía (IU LV-CA) de este Ayto., al amparo de lo establecido en el art. 91.4 y 97.3 del vigente Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, somete a la consideración del Pleno de la Corporación Municipal, para su debate y aprobación, si procede, la siguiente Moción sobre
INCLUSIÓN DE LA BANDA ANCHA COMO SERVICIO UNIVERSAL
Exposición de Motivos.- Alejado de cualquier condicionante ideológico, cultural, religioso, etc., el acceso a las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento (TIC), se sitúa en la sociedad del siglo XXI como un elemento de progreso y como un indicador claro de desarrollo cultural, social y económico.
En lo que respecta a nuestro país, y según diversos estudios de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), España lleva varios años ocupando las últimas posiciones en Europa en lo que a acceso a banda ancha se refiere. Desde el Gobierno se han ido anunciado rebajas en el precio del ADSL que nunca se han materializado. Las declaraciones de dirigentes políticos y organismos con poder de decisión sobre este tema no han sido más que meras promesas que no se han traducido en una mejora de los precios, de la cobertura y de la velocidad de acceso. Ministros de Industria, presidentes autonómicos, candidatos a presidentes del Gobierno, secretarios de telecomunicaciones y un sin fin de cargos públicos han entrado en el juego de las promesas en cada campaña electoral sin que después aquellas se hayan cumplido, porque la realidad a día de hoy es que los precios del ADSL no han bajado y en España seguimos teniendo una banda ancha lenta y cara. De hecho, en estudios sobre precios presentados por la CMT (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones), resulta claramente Telefónica como el operador dominante y el más caro de toda Europa. Mientras, los operadores alternativos (Ya.com, Jazztel, Orange, Tele2...) no han trasladado al usuario final los descuentos aplicados en el precio mayorista que cobra Telefónica a ellos.
Pero, lo más desesperante es que el 40% del territorio nacional no tiene acceso a ofertas con cobertura directa de estos operadores alternativos, por lo que los usuarios-as de estas zonas están obligados-as a contratar ADSL directamente con Telefónica o revendido por otro operador con precios caros. La CMT aplicó dos rebajas en los precios mayoristas y, a día de hoy, dichas rebajas todavía no se han aplicado en los recibos de los usuarios-as de ADSL.
Estamos, por tanto, de nuevo ante un sector clave para el desarrollo económico y social, como es el de las nuevas tecnologías del conocimiento y la información, que se encuentra a los pies de los caballos de la rapiña que caracteriza el funcionamiento comercial de las grandes multinacionales que controlan este servicio, convertido en un suculento negocio.
En lo que a nuestra provincia se refiere, el acceso a las tecnologías de la información y el conocimiento muestra, como por otra parte no podía ser de otra forma, el retraso de Jaén con respecto a los parámetros medios a nivel de todo el Estado y de nuestra Comunidad Autónoma. Así, y según datos de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones incluidos en su informe anual de 2007, la provincia de Jaén es la que menor nivel de penetración de banda ancha ofrece en toda Andalucía, con tan sólo 11,4 líneas por cada 100 habitantes, seguida de Huelva, con 13,0 líneas por cada 100 habitantes, y mucho más lejos aún de provincias como Cádiz y Málaga, con 16,2 y 19,4 líneas por cada 100 habitantes respectivamente. A nivel estatal, sólo 5 provincias (Orense, Lugo, Zamora, Cuenca y Badajoz) presentan un menor nivel de líneas de banda ancha por cada 100 habitantes que la nuestra.
Desde Izquierda Unida entendemos que para poder cerrar en España la denominada brecha digital -que como acabamos de demostrar es sensiblemente mayor en la provincia de Jaén, al menos en lo que a acceso a la banda ancha se refiere-, es imprescindible considerar la banda ancha como parte del Servicio Universal, el cual viene definido, tanto en la Ley 32/2003, General de Telecomunicaciones, como en el Real Decreto 424/2005, del Reglamento del Servicio Universal, como ‘el conjunto definido de servicios cuya prestación se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localización geográfica, con una calidad determinada y un precio asequible’. Sólo así será posible garantizar el acceso a la banda ancha en todo el territorio nacional, a partir de unos umbrales mínimos de calidad y de unos precios asequibles.
Con base en algunos de los elementos anteriores, diversos colectivos y asociaciones de internautas han promovido una Plataforma cuyo slogan es “ADSL Más Barato” que, como su propio nombre indica, tiene como objetivo exigir al Gobierno la instauración en nuestro país de un acceso al ADSL más económico y de mayor calidad. Esta Plataforma ha hecho entrega de 275.000 firmas al Ministro de Industria, Turismo y Comercio –Miguel Sebastián- planteando estas reivindicaciones. Desde IU entendemos que esta iniciativa no sólo es justa y oportuna, sino totalmente necesaria para que nuestro país pueda reducir sensiblemente, y en un plazo relativamente corto de tiempo, la brecha digital con respecto a su entorno europeo.
Por todo lo expuesto, quien suscribe en nombre del Grupo Municipal de IULV-CA propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción de los siguientes ACUERDOS:
ÚNICO.- Instar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio -como vía para contribuir a la eliminación de la brecha digital de nuestro país en un plazo razonable de tiempo- a la inclusión de la banda ancha como Servicio Universal, operando los cambios oportunos tanto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, como en la legislación de desarrollo de ésta. Todo ello con el objeto de:
a) Conseguir una rebaja incondicional en el precio del ADSL concordante con el nivel de vida de nuestro país.
b) Conseguir una velocidad de bajada y subida que permita acceder en igualdad de condiciones a las del resto de países europeos, sobre todo de países donde opera Telefónica a través de su filial O2.
Conseguir una calidad del servicio que garantice la disponibilidad y acceso de cualquier ciudadano-a al ADSL con independencia de su lugar de residencia.
Fdo.:
Grupo Municipal de IU LV-CA.
INCLUSIÓN DE LA BANDA ANCHA COMO SERVICIO UNIVERSAL
Exposición de Motivos.- Alejado de cualquier condicionante ideológico, cultural, religioso, etc., el acceso a las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento (TIC), se sitúa en la sociedad del siglo XXI como un elemento de progreso y como un indicador claro de desarrollo cultural, social y económico.
En lo que respecta a nuestro país, y según diversos estudios de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), España lleva varios años ocupando las últimas posiciones en Europa en lo que a acceso a banda ancha se refiere. Desde el Gobierno se han ido anunciado rebajas en el precio del ADSL que nunca se han materializado. Las declaraciones de dirigentes políticos y organismos con poder de decisión sobre este tema no han sido más que meras promesas que no se han traducido en una mejora de los precios, de la cobertura y de la velocidad de acceso. Ministros de Industria, presidentes autonómicos, candidatos a presidentes del Gobierno, secretarios de telecomunicaciones y un sin fin de cargos públicos han entrado en el juego de las promesas en cada campaña electoral sin que después aquellas se hayan cumplido, porque la realidad a día de hoy es que los precios del ADSL no han bajado y en España seguimos teniendo una banda ancha lenta y cara. De hecho, en estudios sobre precios presentados por la CMT (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones), resulta claramente Telefónica como el operador dominante y el más caro de toda Europa. Mientras, los operadores alternativos (Ya.com, Jazztel, Orange, Tele2...) no han trasladado al usuario final los descuentos aplicados en el precio mayorista que cobra Telefónica a ellos.
Pero, lo más desesperante es que el 40% del territorio nacional no tiene acceso a ofertas con cobertura directa de estos operadores alternativos, por lo que los usuarios-as de estas zonas están obligados-as a contratar ADSL directamente con Telefónica o revendido por otro operador con precios caros. La CMT aplicó dos rebajas en los precios mayoristas y, a día de hoy, dichas rebajas todavía no se han aplicado en los recibos de los usuarios-as de ADSL.
Estamos, por tanto, de nuevo ante un sector clave para el desarrollo económico y social, como es el de las nuevas tecnologías del conocimiento y la información, que se encuentra a los pies de los caballos de la rapiña que caracteriza el funcionamiento comercial de las grandes multinacionales que controlan este servicio, convertido en un suculento negocio.
En lo que a nuestra provincia se refiere, el acceso a las tecnologías de la información y el conocimiento muestra, como por otra parte no podía ser de otra forma, el retraso de Jaén con respecto a los parámetros medios a nivel de todo el Estado y de nuestra Comunidad Autónoma. Así, y según datos de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones incluidos en su informe anual de 2007, la provincia de Jaén es la que menor nivel de penetración de banda ancha ofrece en toda Andalucía, con tan sólo 11,4 líneas por cada 100 habitantes, seguida de Huelva, con 13,0 líneas por cada 100 habitantes, y mucho más lejos aún de provincias como Cádiz y Málaga, con 16,2 y 19,4 líneas por cada 100 habitantes respectivamente. A nivel estatal, sólo 5 provincias (Orense, Lugo, Zamora, Cuenca y Badajoz) presentan un menor nivel de líneas de banda ancha por cada 100 habitantes que la nuestra.
Desde Izquierda Unida entendemos que para poder cerrar en España la denominada brecha digital -que como acabamos de demostrar es sensiblemente mayor en la provincia de Jaén, al menos en lo que a acceso a la banda ancha se refiere-, es imprescindible considerar la banda ancha como parte del Servicio Universal, el cual viene definido, tanto en la Ley 32/2003, General de Telecomunicaciones, como en el Real Decreto 424/2005, del Reglamento del Servicio Universal, como ‘el conjunto definido de servicios cuya prestación se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localización geográfica, con una calidad determinada y un precio asequible’. Sólo así será posible garantizar el acceso a la banda ancha en todo el territorio nacional, a partir de unos umbrales mínimos de calidad y de unos precios asequibles.
Con base en algunos de los elementos anteriores, diversos colectivos y asociaciones de internautas han promovido una Plataforma cuyo slogan es “ADSL Más Barato” que, como su propio nombre indica, tiene como objetivo exigir al Gobierno la instauración en nuestro país de un acceso al ADSL más económico y de mayor calidad. Esta Plataforma ha hecho entrega de 275.000 firmas al Ministro de Industria, Turismo y Comercio –Miguel Sebastián- planteando estas reivindicaciones. Desde IU entendemos que esta iniciativa no sólo es justa y oportuna, sino totalmente necesaria para que nuestro país pueda reducir sensiblemente, y en un plazo relativamente corto de tiempo, la brecha digital con respecto a su entorno europeo.
Por todo lo expuesto, quien suscribe en nombre del Grupo Municipal de IULV-CA propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción de los siguientes ACUERDOS:
ÚNICO.- Instar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio -como vía para contribuir a la eliminación de la brecha digital de nuestro país en un plazo razonable de tiempo- a la inclusión de la banda ancha como Servicio Universal, operando los cambios oportunos tanto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, como en la legislación de desarrollo de ésta. Todo ello con el objeto de:
a) Conseguir una rebaja incondicional en el precio del ADSL concordante con el nivel de vida de nuestro país.
b) Conseguir una velocidad de bajada y subida que permita acceder en igualdad de condiciones a las del resto de países europeos, sobre todo de países donde opera Telefónica a través de su filial O2.
Conseguir una calidad del servicio que garantice la disponibilidad y acceso de cualquier ciudadano-a al ADSL con independencia de su lugar de residencia.
Fdo.:
Grupo Municipal de IU LV-CA.
